Проект должен быть изменен в соответствии с позицией Центрального банка страны. Об этом сообщается на сайте Государственной думы.
Решение о рекомендации доработки было принято после заседания рабочей группы по вопросам законодательного регулирования криптовалют под председательством Алексея Гордеева — депутата от Воронежской области и доктора экономических наук. Ряд заседаний, проведенных до этого, подтвердили позицию экспертного совета при рабочей группе: специалисты поддержали подход Министерства финансов к регулированию криптовалютной сферы, но отметили, что проект закона требует доработки. Значительной ее частью станут рекомендации Центробанка по отношению к регулированию криптовалют в стране.
Что конкретно предлагает экспертный совет?
Члены совета считают, что для снижения рисков потери инвестиций из-за высокой волатильности криптовалют, заметной в том числе и на примере исторически низко упавшего курса биткоина, киберугроз и мошеннических действий необходимо установить требования к держателям валют. В законе они будут называться лицензируемыми субъектами, уполномоченными на совершение операций с цифровыми валютами. Интересно, что цифровая валюта не является криптовалютой, а, скорее, полностью копирует фиатную валюту той или иной страны. Так, например, будет вести себя цифровой рубль. Однако, возможно, формулировку в законе — либо определение границ термина «цифровые валюты» — еще изменят.
Среди требований к компаниям — держателям криптовалют могут оказаться постоянная регистрация в стране, подтвержденная финансовая устойчивость, доступный любому пользователю список состава руководства, а также безопасные информационные системы, соответствующие определенным стандартам. Экспертный совет предлагает разделить участников криптоторгов на квалифицированных и неквалифицированных инвесторов — все как на фондовом и внебиржевом рынках, где некоторые операции доступны только «квалам», получившим аттестацию и управляющим крупными суммами. На крипторынке — если он пойдет по тому же пути — физлица, не считающиеся квалифицированными инвесторами, также не получат право на совершение некоего количества сложных операций, требующих экспертизы.
Еще одно предложение экспертного совета — классифицировать майнинг как предпринимательскую деятельность. Это повлечет за собой установление специальных тарифов на электроэнергию. Для этого, в свою очередь, предстоит дать определение понятию «бытовое энергопотребление» — сейчас такой термин отсутствует в законодательной базе страны. Однако, как отмечают члены экспертного совета, это необходимо для создания коммерческих тарифов и улучшения регулирования отрасли.
В ближайшем будущем предложения экспертного совета будут переданы в правительство. Сейчас там рассматривается проект закона «О регулировании цифровых валют (криптовалют)». Один из участников разработки — Банк России. Ожидается, что законопроект может быть внесен в Государственную думу до конца весенней сессии.